Thanh Trúc, phóng viên RFA, Bangkok
2011-10-28
Hội nghị thường niên EAS tức Thượng Đĩnh Đông Á giữa ASEAN và
các nước bạn Châu Á sẽ diễn ra tháng tới tại Bali, Indonesia, lần đầu
tiên có sự tham dự của cấp lãnh đạo cao nhất nước Mỹ, tổng thống Barack
Obama.
Source:informationdissemination.net
Loại tàu ngầm tấn công của Trung Quốc được mang ra biểu dương nhân ngày kỷ niệm 60 năm ngày thành lập CHND Trung Hoa.
Sự
kiện này có ý nghĩa thế nào khi mà mọi chuyện liên quan đến tình
hình tranh chấp trên biển Nam Trung Hoa và ASEAN trong thời gian qua ,
đều hướng sự chú ý của thế giới vào phản ứng của hai thế lực hùng mạnh
Đông Tây là Trung Quốc và Hoa Kỳ.
Đoàn kết vì Trung Quốc
Có thể nói một cách rõ ràng Hoa Kỳ và Trung Quốc đang là hai yếu tố quyết định tương lai của khu vực Châu Á Thái Bình Dương.
Đó
là nhận định của chủ tịch Trung Tâm Nghiên Cứu Châu Á phân khoa Quan
Hệ Quốc Tế thuộc Đại Học Mỹ Châu (American University), Hoa Kỳ, giáo
sư Amitav Acharya.
Trong bài xã luận tựa đề Thân Cận Với Mỹ Mà
Không Chọc Giận Trung Quốc, đăng trên nhật báo Anh ngữ Bangkok Post
phát hành tại Thái Lan, giáo sư Amitav Acharya nhấn mạnh tầm quan trọng
của hội nghị thượng đĩnh Đông Á tháng Mười Một tới ở Indonesia:
Vòng
đối thoại này diễn ra trong thời điểm khá là gay cấn, khi mà những hành
động dương oai diễu võ và cố ý biểu dương lực lượng quân sự hùng mạnh
của Trung Quốc đã khiến quan hệ giữa ASEAN với Bắc Kinh rẽ sang một
hướng khác.
Vòng đối thoại này diễn ra trong thời điểm khá là gay cấn, khi mà
những hành động dương oai diễu võ và cố ý biểu dương lực lượng quân sự
hùng mạnh của Trung Quốc đã khiến quan hệ giữa ASEAN với Bắc Kinh rẽ
sang một hướng khác.
GS.Amitav Acharya
Trước giờ, theo giáo sư Amitav Acharya, ASEAN có vẻ yên ổn và hài lòng trong quan hệ với cả Hoa Kỳ lẫn Trung Quốc mà
Giáo sư Amitav Acharya chủ tịch Trung Tâm Nghiên Cứu Châu Á phân
khoa Quan Hệ Quốc Tế thuộc Đại Học Mỹ Châu (American University), Hoa
Kỳ. Source American.edu
không cần chọn lựa nên đứng về phia nào.
Thế nhưng từ lúc Trung
Quốc khởi sự thái độ hay cung cách gọi là "hành xử nước lớn” hai năm
nay trên vùng biển Bắc Kinh gọi là Nam Trung Hoa, các quốc gia ASEAN
không ít thì nhiều phải tự đặt lại vấn đề về tương quan của mình với
nước láng giềng khổng lồ kia.
Hậu quả rõ nét là ASEAN đang bày tỏ
thái độ thân thiện và xích lại gần với Mỹ hơn, chưa kể chủ trương của
chính hành pháp Obama ở Washington là thúc đẫy quan hệ hữu nghị với Châu
Á cũng như can thiệp sâu hơn vào Châu Á.
Đó là lý do năm 2009, Hoa
Kỳ và ASEAN ký kết hiệp ước lịch sử có tên Hữu Nghị Và Hợp Tác Đông Nam
Á. Tiếp đó, năm 2010, lần đầu tiên Hoa Kỳ chứng tỏ sự hiện diện tích
cực của mình tại Thượng Đĩnh Đông Á với sự tham dự và những lời tuyên bố
hữu nghị nhưng không kém phần cương quyết từ ngoại trưởng Hillary
Clinton.
Hoa Kỳ mạnh mẽ bày tỏ lập trường dứt khoát, nhiều phần
thiên về các nước thành viên ASEAN có liên hệ đến hiện tình tranh chấp
trên biển Nam Trung Hoa.
Lập trường đó thể hiện bằng những lời chỉ
trích hành động lấn lướt phô trương sức mạnh và giành giật chủ quyền của
Trung Quốc trên vùng biền Nam Trung Hoa, bằng việc tổ chức những cuộc
thao diễn quân sự hỗn hợp với Việt Nam và Philippines, tái khẳng định tư
thế đồng minh Hoa Kỳ Philippines trên vùng biển Nam Trung Hoa.
Hậu quả rõ nét là ASEAN đang bày tỏ thái độ thân thiện và xích lại gần
với Mỹ hơn, chưa kể chủ trương của chính hành pháp Obama ở Washington
là thúc đẫy quan hệ hữu nghị với Châu Á cũng như can thiệp sâu hơn vào
Châu Á.
Tháng Mười Một năm nay, tổng thống Barack Obama của Hoa Kỳ sẽ đến Thượng
Đĩnh Đông Á ở Bali, Indonesia, mở đầu trang sử mới cho ASEAN, Hoa Kỳ và
khu vực Châu Á Thái Bình Dương. Tổng thống Obama cũng sẽ tham dự Thượng
Đĩnh ASEAN- Hoa Kỳ lần thứ ba diễn ra trong thời gian này.
Một câu hỏi được chuyên gia Trung Tâm Nghiên Cứu Châu Á của American University, giáo sư Amitav Acharya, nêu ra ở đây:
Sự
thân thiện mà Hoa Kỳ muốn chứng tỏ đối với ASEAN liệu có phải là câu
trả lời hay giải pháp dài hạn để giải quyết thái độ nước lớn của Trung
Quốc đối với tổ chức này không? Và dù như đây được coi là sự xích lại
gần một khu vực chứ không riêng
Hàng không mẫu hạm George Washington cùng hải quân Nhật diễn tập ở Thái Bình Dương, tháng 12, 2010
một nước, có nghĩa là nằm trong chính sách đối ngoại chung của Mỹ, hành động này không phải là không có cái giá của nó.
Những cuộc nói chuyện gần đây giữa tôi với hai vị ngoại trưởng
Singapore và Indonesia đã cho tôi thấy viễn ảnh của hai mối nguy chực
chờ ASEAN trong tiến trình xích lại gần hơn với Hoa Kỳ.
GS.Amitav Acharya
Những cuộc nói chuyện gần đây giữa tôi với hai vị ngoại trưởng
Singapore và Indonesia đã cho tôi thấy viễn ảnh của hai mối nguy chực
chờ ASEAN trong tiến trình xích lại gần hơn với Hoa Kỳ.
Trước giờ
chính phủ Singapore quan niệm, và hiện vẫn tin tưởng rằng, sự cân bằng
quyền lực và ổn định trong khu vực nhất thiết cần sự yểm trợ tích cực về
mặt quân sự từ phía Mỹ.
Vai trò của Hoa Kỳ tại Đông Nam Á
Thế nhưng vẫn theo lời giáo sư Acharya, ngoại trưởng Singapore là ông K
Shanmugham, cho rằng vào khi hành pháp Obama đề cao chính sách gọi là
thân thiện trở lại cùng Đông Nam Á, thì Washington cũng phải chứng minh
được tầm quan trọng khi gắn bó với khu vực, Mỹ nên can thiệp vào Đông
Nam Á bằng tinh thần trách nhiệm, bằng chủ trương rõ ràng và minh bạch.
Nếu thiếu những điều kiện đó, người đứng đầu ngành ngoại giao Singapore
khẳng định, đừng trách các nước trong khu vực phải tự tính toán lấy số
phận của họ, nghĩa là ngã sang Trung Quốc để tìm sự yên thân.
Một
mặt đồng ý với quan điểm của ngoại trưởng Singapore rằng Hoa Kỳ giữ vai
trò hệ trọng trong việc bảo vệ an ninh cho vùng Châu Á Thái Bình Dương,
măt khác ngoại trưởng Marty Netalegawa của Indonesia cho rằng ASEAN
tuyệt đối phải biết dung hòa, nghĩa là đừng tỏ vẻ cầu cạnh Mỹ quá đáng
bởi điều này sẽ cũng cố thêm nỗ lực tuyên truyền chỉ trích lâu nay từ
phía Bắc Kinh rằng Hoa Kỳ là một thế lực ngoại bang không thể can thiệp
vào nội tình biển Nam Trung Hoa được.
Đối với ngoại trưởng
Natalegawa của Indonesia, hiện là nước chủ tịch luân phiên ASEAN, cũng
là nước chủ nhà của Hội Nghị Cấp Bộ Trưởng ASEAN, Diễn Đàn Cấp Vùng
ASEAN, rồi Thượng Đĩnh Đông Á tháng tới, biện pháp giải quyết căng
thẳng
Tàu sân bay đầu tiên của Trung Quốc mua lại của Liên Xô cũ, đang neo
đậu tại cảng Đại Liên, tỉnh Liêu Ninh, Trung Quốc hôm 04/8/2011. AFP
photo.
không nằm trong việc mời gọi Hoa Kỳ giúp cân bằng thế lực quân sự với Trung Quốc mà là tìm cách phát triển cùng nới rộng mối quan hệ với cả Hoa Kỳ lẫn Trung Quốc.
Mỹ nên can thiệp vào Đông Nam Á bằng tinh thần trách nhiệm, bằng chủ
trương rõ ràng và minh bạch. Nếu thiếu những điều kiện đó, người đứng
đầu ngành ngoại giao Singapore khẳng định, đừng trách các nước trong
khu vực phải tự tính toán lấy số phận của họ, nghĩa là ngã sang Trung
Quốc để tìm sự yên thân.
ông K Shanmugham
Theo giáo sư Amitav Acharya, đó là những nguyên tắc trọng yếu hầu duy
trì tư thế mà Indonesia gọi là trạng thái quân bình hữu hiệu giữa các
cường quốc thế giới tại khu vực Châu Á Thái Bình Dương.
Trạng thái
quân bình hữu hiệu này, giáo sư Acharya phân tích, không hề là sự quân
bình lực lượng theo qui ước hay cuộc chạy đua vũ trang giữa các cường
quốc, mà đúng ra là một khung hành động để giữ ASEAN ở vị trí trung
gian, chỉ ASEAN và duy nhất ASEAN có thể hoàn tất vai trò trung lập này
vì tổ chức đứng giữa Nhật Bản, Trung Quốc, Nam Hàn, Bắc Hàn, Australia
và New Zealand ở mạn Đông cũng như Ấn Độ ở mạn Tây.
Chính vì lẽ đó,
giáo sư Acharya nói tiếp, Hoa Kỳ cần nghe ngóng thật cẩn trọng bởi đang
có sự suy nghĩ khác nhau về vai trò của Mỹ trong việc bắt tay với ASEAN,
cũng như đang có những quan điểm khác biệt giữa các thành viên chủ
chốt của ASEAN về phương cách ứng xử của Hoa Kỳ trong khu vực:
Xích lại gần Mỹ ở xa mà không chọc giận người bạn láng giềng Trung Quốc ở gần là một thử thách lớn của cả khối ASEAN.
GS.Amitav Acharya
Hoa Kỳ sẽ nhân Thượng Đĩnh Đông Á để nêu vấn đề căng thẳng đang tăng
gia giữa ASEAN với Trung Quốc. Tuy nhiên Trung Quốc, vốn không muốn
những vấn đề tế nhị như an ninh vùng biển Nam Trung Hoa bị đưa ra mổ xẻ
tại Thượng Đĩnh Đông Á tháng tới, sẽ mạnh mẽ lên tiếng chống lại động
thái này.
Trái lại điều Trung Quốc mong muốn không có gì khác với
quan điểm của họ trước nay là thảo luận song phương với từng quốc gia để
giải quyết mâu thuẩn.
Tóm lại, giáo sư Amitav Acharya khẳng
định, tại cuộc họp Đông Á cấp cao ở Bali tháng tới, cả Indonesia và
Singapore đều không muốn Hoa Kỳ hướng nội dung vào vấn đề an ninh khu
vực liên quan đến Trung Quốc, điều ASEAN cần trong tiến trình thân thiện
trở lại với Đông Nam Á mà Hoa Kỳ đưa ra là nới rộng lịch trình thảo
luận sang các vấn đề kinh tế và thương mại chứ không chỉ vấn đề chính
trị và an ninh.
Để kết luận, giảng sư Amitav Acharya thuộc khoa
Quan Hệ Quốc Tế đại học Mỹ Châu, chủ tịch Trung Tâm Nghiên Cứu Châu Á
của đại học này, khuyến cáo ASEAN cũng cần phải thận trọng khi tìm kiếm
hậu thuẩn của Hoa Kỳ đến mức độ nào.
Theo ông, xích lại gần Mỹ ở xa mà không chọc giận người bạn láng giềng Trung Quốc ở gần là một thử thách lớn của cả khối ASEAN.
|
